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巴西内外交困 总统罗塞夫还撑得住吗?
2016-03-31 23:55:29  来源:[db:来源]   作者:[db:作者]
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在经济衰退和腐败丑闻阴影的叠加下,巴西总统罗塞夫的日子最近不好过。

过去一周,巴西政坛斗争跌宕起伏,堪比美国热门电视剧《纸牌屋》。随着巴西联邦最高法院的一纸裁决,中止政府对前总统卢拉担任总统府民事办公室主任的任命,政府和立法、司法机构的矛盾公开化。罗塞夫政府处于极其不利的境地,不仅其个人支持率创新低,弹劾声也不绝于耳。

弹劾声占上风

3月17、18日,巴西权威民调机构Datafolha对巴西国内171个城市和城镇中的2794名受访者进行了面对面的访谈。这项最新的民调结果显示,接受调查的人中有68%希望看到罗塞夫被弹劾。这一比例较2月上升了8个百分点。其中富有人群是弹劾总统的主要支持者,比例高达74%。而认为罗塞夫领导下的政府表现“不错”或“优异”的比例仅有10%;认为“糟糕”的比例则高达69%。

罗塞夫的“政治导师”卢拉的支持率也出现了下滑。与离任时依旧高达80%的支持率相比,如今,有57%的人表示不支持卢拉,主要原因是他受邀出任罗塞夫政府内阁部长所引发的争议。批评人士普遍认为此举是为了保护卢拉免受腐败案诉讼。

上周,巴西最高法院对卢拉被提名内阁部长一事发出了临时禁令,并将对卢拉是否能正式就职进行裁决。根据巴西法律,巴西内阁成员不能被调查、起诉或监禁,除非获得最高法院授权。

也是在上周,巴西下议院成立了一个特别委员会,将弹劾罗塞夫的努力又向前推进了一步。据民主运动党中一位不愿透露姓名的资深参议员表示,如果下议院批准弹劾罗塞夫,执政联盟在参议院中是无法达到足够的票数来推翻这一要求的。这名参议员表示,为了不让罗塞夫下台,执政联盟需要在拥有81名成员的参议院中获得1/3的支持票。因此,弹劾要求一旦被批准,将会出现一股势不可挡的潮流。

罗塞夫的支持者表示,弹劾总统的是一拨试图夺权的反对派,他们自己也在巴西石油公司的贿赂和腐败案中有牵连。弹劾委员会的65名成员中,有8人正面临指控,而开启弹劾程序的下议院发言人爱德华多·库尼亚(EduardoCunha)正是其中之一。

股市乐见变革

作为拉美最大经济体的巴西目前正深陷25年来最糟糕的经济衰退中,商界领袖对国内反腐热潮表示出了极大的欢迎。

上周四,拥有13万企业会员的圣保罗工业联合会亮出了“现在就辞职”的大横幅,要求罗塞夫下台。联合会总裁斯卡夫(PauloSkaf)表示,“民众想要变革。”他甚至还描绘了一幅新总统就任后,巴西“重新出现投资与就业岗位增加、企业家精神重燃”的美好图景。

在巴西,分析人士对罗塞夫的经济政策表示失望,认为罗塞夫领导下的政府缺乏预算监管,也没有就避免当前危机采取强有力的措施。通常来说,市场是抵制不稳定性的,但在巴西当前有如野马脱缰、难以控制的经济衰退、通胀和债务漩涡中,再加上巴西石油公司牵涉面极广的腐败丑闻不断发酵,金融界很难再站在罗塞夫及其劳工党的背后。

里约热内卢联邦大学宏观经济学教授古铁雷斯(MargaridaGutierrez)称:“每一次出现罗塞夫可能下台的迹象,巴西股市就会上扬,国家风险评级也会下降。”上周四,圣保罗股市大涨6.6%,为七年来最大涨幅。

结构性问题仍在

咨询机构凯投宏观(CapitalEconomics)经济学家、拉美专家里斯(DavidRees)表示:“投资者似乎都在赌劳工党和罗塞夫会下台。”但他对罗塞夫下台后的前景较为审慎。“我们不确定未来会出台更好的政策,”他说,“即便政府中出现了变化,也不清楚是否有人能够让改革措施获得通过,所以经济中的结构性问题仍将存在一段时间。”

值得注意的是,弹劾程序既漫长又复杂:时间上至少需要六个月,手续上则需要下议院和参议院2/3以上的人投票通过。不过,在目前巴西国内对政府敌对情绪持续发酵的情况下,弹劾的速度可能会有所加快。咨询机构欧亚集团(Eurasia)拉美业务总监尼福斯(JoaoAugustodeCastroNeves)表示:“发生变化的可能性无疑正在增加,最快可能在5月初。”

如果罗塞夫果真被弹劾,民主运动党主席、副总统特梅尔(MichelTemer)将会接替她完成剩下的任期,直到2018年巴西大选胜出者宣誓就职。

尼福斯表示:“特梅尔政府肯定会有一段蜜月期,但问题在于,这段时期能持续多久?即便我们相信特梅尔会引入一些积极的经济政策变化,他也没有实施大胆改革的政治资本。”他还警告说,如果特梅尔及其同盟也陷入丑闻,毕竟民主运动党的一些重量级人物也和巴西石油腐败丑闻有牵连,那么他自己的仕途也不会长久。

netease 本文来源:第一财经日报 作者:李莉 责任编辑:钟齐鸣_NF5619
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